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“没有网络安全就没有国家安全。” 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平的这一论述,为网络安全的重要性定下基调。 在网络安全中,关键信息基础设施的安全不容小觑。 2016年4月19日,习近平在主持召开网络安全和信息化工作座谈会时强调,要树立正确的网络安全观,加快构建关键信息基础设施安全保障体系,全天候全方位感知网络安全态势,增强网络安全防御能力和威慑能力。 他指出:金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢,是网络安全的重中之重,也是可能遭到重点攻击的目标。 对于网络安全重中之重的关键信息基础设施,公民是如何看待的?在第二个全民国家安全教育日前夕,《法制日报》记者就这一问题展开了调查。 关键基础设施认识尚存不足 何为关键信息基础设施? 2016年12月27日,经中央网络安全和信息化领导小组批准,国家互联网信息办公室发布《国家网络空间安全战略》,其中规定:国家关键信息基础设施是指关系国家安全、国计民生,一旦数据泄露、遭到破坏或者丧失功能可能严重危害国家安全、公共利益的信息设施,包括但不限于提供公共通信、广播电视传输等服务的基础信息网络,能源、金融、交通、教育、科研、水利、工业制造、医疗卫生、社会保障、公用事业等领域和国家机关的重要信息系统,重要互联网应用系统等。 记者在调查中发现,多数公民对关键信息基础设施的认识并不全面。 今年22岁的小马是某派出所的实习生,在他看来,关键信息基础设施就是关乎军事机密、国家资源、信息通讯方面的设施。“具体来说,军队所在位置是不能拍照上传网络的;国家资源包括电力、石油石化等,其位置和开采方式也是不能泄露的。泄露这些信息可能危害国家利益”。 小峰与小马的年龄相仿,他是某师范大学八一军旅社团的成员。对于何为关键信息基础设施这一问题,小峰是这样告诉记者的:国家的一些核心技术绝对不能泄露、不能传到外网上,还有军队信息也不能泄露。此外,核电站、石油石化这些能源设施的位置也不能泄露。 廖先生是某银行信用贷款审批人员,他告诉记者,银行内部会经常发放关于信息安全的文件,最主要是不能泄露客户信息、审批流程,还会有一些使用互联网的注意事项,会有定期的网络系统和安全系统的扫描。 “目前,银行系统很少遭到破坏,但是我知道如果银行被黑客攻击的话,影响会很大,银行的信誉、业务会受到破坏,客户的信息可能会泄露,严重的话对国家经济也会有影响。”廖先生说。 当被问及关键信息基础设施包括哪些时,北京一家电商平台的员工何女士不假思索地答道:“肯定有水库。”何女士说,她家附近就有水库,水库一直封闭且常年有人把守。“除此之外,应该还有电缆、道路等”。 建筑工程师林先生告诉记者,水、电、天然气、石油、化工、邮政系统、核电站、交通、军工、港口等应该都算关键信息基础设施。 “对于关键信息基础设施,判断的依据主要有两个:一是人们日常生活离不开的资源;一是国家部门直管的资源。”林先生说。 敏感信息在不经意间被泄露 由于对关键信息基础设施的认识不足,在日常生活中,也有不少人会在不经意间泄露相关信息。 小丽是北京一所高校的在读研究生,她的男朋友小赵从军校毕业后被分配到某部队。去年,小赵休假时,小丽赶去探望。 小丽告诉记者:“那次,我在他们单位的招待所住了几天。临走时,他穿着军装送我,我就拍了一张他的背影的照片。在回学校的车上,我把这张照片发到微博上。没过多久,他就打电话来让我把微博删掉,说我泄露了部队的信息。” 小丽说,她当时特别不理解,“不就是一张照片、一条微博,后果有那么严重吗”?后来,小赵向她解释,其所在驻地军事信息涉及关键信息基础设施,别有用心的人很可能通过这张照片获取一些信息,很可能危害国家安全。 “现在,我在发微博、微信朋友圈时会特别注意。”小丽说。 家住北京市海淀区的张女士给记者讲述了一件发生在她身边的事情。 “去年,我在国家电网实习,因为这家单位有一些机密数据,所以在进单位时我就签了保密协议,每次进单位时也都要经过安检。有一天,1名男子想去有电网大数据的资料室,找不到地方就问工作人员。当时,工作人员觉得这名男子非常面生,于是向保卫部门举报。经核实,此人真的是外来人员,接着就被押到了保卫部。我当时就想知道后续结果,于是四处打听,但一起工作的同事都是讳莫如深的样子。第二天,单位领导把我们的门禁卡都给换了。我感觉,这个人混进来并且想进入大数据资料室,肯定是有目的的。”张女士说。 张女士坦言,在这件事发生之前,她了解电网数据的重要性,但没想到涉及这些数据的问题会如此敏感。“和平年代,谁会想到身边居然会有潜伏者呢”? 记者问,如果真的发现有间谍嫌疑的人,你知道举报电话吗?张女士很自信地答道:“当然是打110了。” 打110确实可以,但国家安全机关受理公民和组织举报电话是12339。

  网络安全,可谓是近年来民众最为关注的焦点问题。

  值得注意的是,《法制日报》记者在调查中发现,在不少市民看来,网络安全不仅是个人信息的安全,还涉及到社会及国家的网络安全;不仅是数据安全,还包括电网等基础设施的安全;不仅是网络系统的安全,还包括内容的安全。

  个人信息保护日趋严谨

  “在大数据时代,个人已经非常透明,只要你使用互联网的服务,无论是聊天搜索还是看视频、阅读,实际上是把自己产生的数据交给互联网公司。”在北京某互联网金融公司上班的李航对《法制日报》记者说。

  李航说,这种体会来自社会对互联网金融行业的评价——“这个行业长期以来被视为个人信息泄露的源头之一”。

  “互联网金融的发展得益于计算机的普及和现代网络信息技术的突破,后者同时也带来技术漏洞、信息泄露等一系列问题。同时,互联网金融行业对个人信息依赖性极强,但目前我国征信体制不健全,互联网金融平台核实客户信息缺乏有效渠道,有的确认方式比较原始,有的不得不通过线下方式确认,不利于发挥效率优势。”对于行业内部的问题,李航说得很直白。不过,他也认为,近年来,尤其是网络安全法出台后,行业内部对公民个人信息安全更加重视。

  “在获得数据后,如何让数据形成关联,在保护消费者权益的基础上形成经济价值、提升社会效益,这是互联网企业在大数据时代面临的极大挑战。”李航说。

  对此,李航向记者介绍了一些具体做法:在人员管理上,能够接触到大量用户敏感信息的员工,在入职前都必须经过充分的背景调查,并签署相关保密协议。即便被调离岗位或终止劳动合同,个人信息处理岗位上的相关人员也会被要求继续履行保密义务。

  “目前,在一些互联网金融企业,数据会按照敏感信息和非敏感信息进行分类和存储。其中,个人财产信息属于机密数据,个人生物识别信息、个人身份信息、网络身份标识信息等为保密数据。而系统日志、业务日志等内部数据也在敏感信息范畴内。”李航向记者介绍说,如需提取这些敏感数据,业务部门需要进行安全备案,同时还有数量限制和时间控制,“比如一个人在一段时间内只能查询三条”。

  发帖留言也关乎网络安全

  去年4月,《法制日报》记者曾就网络安全意识做过调查。当时,90%的受访者认为,网络安全就是防止个人信息泄露;仅有10%的受访者注意到,网络安全还涉及打击网络犯罪,还涉及核心数据安全,还涉及基础设施的安全。

  某高校大学生林峰就曾是90%受访者之一。如今,他对记者说,经过一年的学习,他认识到,网络安全不仅是个人信息保护,还要注意不能在网上发表不实言论,以免产生恶意舆论危害国家政治安全。

  在北京一所高校上大三的胡天奇对记者说,学校社团曾专门举办辩论会,“大家通过讨论得出一个结论:单一的个人信息泄露会影响个人隐私、社会交往和经济利益;局部性、群体性的个人信息泄露有可能导致网络犯罪和社会问题;大规模的个人信息泄露会引起公众恐慌,危及社会稳定;敏感的、跨境的个人信息泄露更会关乎国家发展和安全利益”。

  “我们老师还特别就此问题请教了国防大学的老师,之后向我们讲解说,不管是平时还是战时,如果一个国家很多人的个人信息被有组织、有预谋地收集到一起,那么大到国家的一举一动、小到个人的一言一行都可能暴露在对方的视野下。个人的网上留言等信息通过大数据分析,就会得出个人的政治倾向等信息;更多人的信息汇总到一起,通过分析加工,会对国家发展、国防安全等造成巨大威胁。”胡天奇对《法制日报》记者说。

  关键设施安全不容忽视

  在网络安全中,关键信息基础设施的安全不容小觑。

  何为关键信息基础设施?2016年12月27日,经中央网络安全和信息化领导小组批准,国家互联网信息办公室发布《国家网络空间安全战略》,其中规定:国家关键信息基础设施是指关系国家安全、国计民生,一旦数据泄露、遭到破坏或者丧失功能可能严重危害国家安全、公共利益的信息设施,包括但不限于提供公共通信、广播电视传输等服务的基础信息网络,能源、金融、交通、教育、科研、水利、工业制造、医疗卫生、社会保障、公用事业等领域和国家机关的重要信息系统,重要互联网应用系统等。

  李航在入职现在的互联网金融企业前,曾是某银行信用贷款审批人员。他告诉记者,银行内部会经常发放关于网络安全的文件,最主要是不能泄露客户信息、审批流程,还会有一些使用互联网的注意事项,会有定期的网络系统和安全系统的扫描。

  “目前,银行系统很少遭到破坏。不过,我知道,如果银行系统遭到黑客攻击,影响会很大,银行的信誉、业务会受到破坏,客户的信息可能会泄露,严重的话对国家经济也会有影响。”李航说。

  家住北京市海淀区的张洁给记者讲述了一件发生在她身边的事情。

  “我曾经在电网某单位实习,因为这家单位有一些机密数据,所以我在开始实习时就签了保密协议,每次进单位也都要经过安检。有一天,1名男子想去有大数据的资料室,找不到地方就问工作人员。当时,工作人员觉得这名男子非常面生,于是向保卫部门举报。经核实,此人真的是外来人员,接着就被押到了保卫部。我当时就想知道后续结果,于是四处打听,但一起工作的同事都是讳莫如深的样子。第二天,单位领导把我们的门禁卡都给换了。我感觉,这个人混进来并且想进入大数据资料室,肯定是有目的的。”张洁说。

  张洁坦言,在这件事发生之前,她了解电网数据的重要性,但没想到涉及这些数据的问题会如此敏感。

  对此,中国人民公安大学教授王大伟说:“心防要高于技防。每个公民要不断强化国家安全意识,使心中的警惕级别高于国家强调的级别,要时时对自己的行为把关。这包括发布微信微博时要注意对时间、地点和照片做模糊化处理,出现不相关的人一定要删掉,牵扯到关键敏感信息时要尤为谨慎。”

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